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外媒5月12日消息:聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)近日發(fā)布警告,指出全球日益逼近的銅短缺危機可能嚴(yán)重阻礙世界向清潔能源和數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)型,除非各國采取更智能的貿(mào)易和投資策略。
UNCTAD在其最新發(fā)布的《全球貿(mào)易更新》中,將銅描述為“新的戰(zhàn)略性原材料”,正處于快速電氣化和數(shù)字化全球經(jīng)濟(jì)的核心。報告強調(diào),由于其高導(dǎo)電性和耐用性,銅對于電力系統(tǒng)和清潔能源技術(shù)至關(guān)重要,廣泛應(yīng)用于住宅、汽車、數(shù)據(jù)中心和可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施。
然而,隨著到2040年需求預(yù)計增長超過40%,全球銅供應(yīng)正面臨嚴(yán)峻的壓力,這可能成為包括電動汽車、太陽能電池板、人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸。UNCTAD估計,到2030年滿足預(yù)計的需求可能需要高達(dá)2500億美元的投資以及至少80個新的采礦項目。但新礦的開發(fā)是一個緩慢且昂貴的過程,且往往伴隨著環(huán)境風(fēng)險,從發(fā)現(xiàn)到運營通常需要長達(dá)25年的時間。
報告揭示了全球銅儲量分布不均的現(xiàn)狀,超過一半的已知儲量集中在智利、澳大利亞、秘魯、剛果民主共和國和俄羅斯這五個國家。然而,大部分增值生產(chǎn)卻發(fā)生在其他地區(qū),特別是中國,目前中國進(jìn)口全球60%的銅礦石,并生產(chǎn)超過45%的精煉銅。這種不平衡使得許多發(fā)展中國家深陷價值鏈的底端,無法充分受益于其擁有的資源。
UNCTAD強調(diào),僅僅開采和運輸銅礦是不夠的。為了提升在全球價值鏈中的地位,富含銅資源的發(fā)展中國家必須投資于精煉、加工和制造環(huán)節(jié),這意味著需要加強基礎(chǔ)設(shè)施和技能建設(shè),建立工業(yè)園區(qū),提供稅收激勵,并推行支持高附加值生產(chǎn)的貿(mào)易政策。
報告還指出了關(guān)稅升級帶來的挑戰(zhàn),即精煉銅的關(guān)稅相對較低(通常低于2%),但電線、管道等制成品的關(guān)稅可能高達(dá)8%。UNCTAD警告稱,這些貿(mào)易壁壘阻礙了對高附加值產(chǎn)業(yè)的投資,并將相關(guān)國家鎖定在原材料供應(yīng)的角色中。為解決這一問題,UNCTAD敦促各國政府簡化許可流程,減少貿(mào)易限制,并發(fā)展區(qū)域價值鏈,以幫助發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體攀登工業(yè)階梯。
此外,鑒于新礦項目面臨漫長的開發(fā)周期,回收利用正成為解決方案中至關(guān)重要的一部分。2023年,再生銅產(chǎn)量達(dá)到450萬噸,占全球精煉銅產(chǎn)量的近20%。美國、德國和日本是主要的廢銅出口國,而中國、加拿大和韓國則是主要的進(jìn)口國。UNCTAD指出,對于發(fā)展中國家而言,廢銅可能成為一種戰(zhàn)略資產(chǎn),投資于回收和加工能力可以減少對進(jìn)口的依賴,支持高附加值的貿(mào)易,并促進(jìn)更循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
UNCTAD總結(jié)認(rèn)為,銅很可能成為全球貿(mào)易體系如何應(yīng)對在日益增長的壓力下對關(guān)鍵材料不斷上升的需求的“試驗案例”。報告最終強調(diào),“銅的時代已經(jīng)來臨……但如果沒有協(xié)調(diào)一致的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,供應(yīng)將持續(xù)緊張,許多發(fā)展中國家將面臨錯失良機的風(fēng)險。”